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    馬來西亞投資環境簡介

    時間:2018-10-05 14:19:14   來源:http://www.hegyxl.live/  編輯:小小編  點擊:1734


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    馬來西亞投資環境簡介

    1、對外資的開放程度

    馬來西亞政府歡迎外商投資于制造業,尤其是高科技產業。目前該國正積極吸引外資投資于多媒體和信息技術領域,以促進當地“多媒體超級走廊”項目的建設。然而,當地的服務業、農業和建筑業并不積極吸引外資,石油和天然氣工業仍然限制外資進入。 不管是國內還是國外企業,要想取得制造業的經營許可,就需向馬來西亞工業發展管理局(Malaysian Industrial Development Authority-MIDA)提交申請,由該管理局來審核申請是否符合馬來西亞“第二個工業發展總體計劃”(the Second Industrial Master Plan)的要求,以及是否符合馬來西亞的經濟戰略和社會政策。 在其它行業的投資申請或投資額在200萬美元以下的投資申請則由其它一些相關的機構來審批。比如說,設立再保險公司就需要得到Nagara銀行(馬來西亞中央銀行)的批準。 1986年的促進投資法和1975年的工業協作法對外國投資作出了規定。當涉及到兼并、購買或兼管事宜時,由證券管理委員會和外國投資委員會(Foreign Investment Committee)根據馬來西亞兼并兼管法的有關規定來進行管理。外國投資委員會還就非制造業的外國投資制定相應的政策方針。 一般政策規定外資在合資企業中最多只能擁有30%的股份,但制造業的出口外向型產業中,有時也允許設立外商獨資企業。而那些獲得“多媒體超級走廊(MSC)資格”的外資企業,外商也可以擁有100%的股權。馬來西亞政府鼓勵當地的土著馬來人擁有資產,因此經常要求國內外企業與土著馬來人合作(通常是30%的股份),并要求職工中也要有一定比例的土著馬來人。馬來西亞對外資企業提供一系列財政方面的鼓勵措施,這些通常都是與公司的經營業績相掛鉤的。對擁有“多媒體超級走廊資格”的外資企業,也有一定的鼓勵措施。 外資企業的批準主要取決于以下幾方面:投資規模、當地資本參與的比例、融資的方式(在當地融資或在海外融資)、經營能力、支持這一項目的計劃中的基礎設施、可以吸納該企業產品的一個當地或海外的市場。這些標準的評估是不帶歧視性的,但也有偶爾的例外。比如:當一個當地企業和一個外資企業同時提交同樣的項目申請時,當地企業比較容易獲得批準。 馬來西亞的外國投資者在除了資產限制以外的各方面享有國民待遇。外國證券投資者也可以在當地的股票交易所自由買賣股票和債券,并可以購買剛上市公司的新股。但有一個另外是有關商業銀行,外資在商業銀行中最多只能擁有20%的股份。實際上,所有上市公司的股票中,只有一小部分是經常交易的,其余的大部分則都掌握在大股東手中。馬來西亞目前在積極地進行私有化改造,歡迎外資充分參與。外資企業還可以參與由政府資助的研究發展項目。

    2、私人所有權和創建權

    除了外資在企業中控股30%的限制外,某些行業還有其它一些限制外資的規定。比如,政府嚴格控制金融服務性企業的設立,除了再保險公司外,不批準建立任何銀行或保險公司。農業用地的所有權只限于馬來西亞公民。在石油和天然氣行業也有類似的規定。 過去有一些外資企業曾取得過在一定時間內外資可控股30%以上的經營許可,但隨著許可證期限的截止,在續辦新證時,馬來西亞政府要求這些外資企業證明該企業已經朝著外資控股30%的方向改進。這種結構改革的方法包括吸收新的當地合伙人,給現有的當地合伙人更大的股份或在吉隆坡股票交易所投入更多可流動的股票,最終達到外資控股不超過30%的目標。 根據外國投資委員會1974年頒布的外資管理方針規定,私有企業,無論是內資還是外資,都可以兼并、兼管或購買另一家企業,但某些情況下要先取得財政部的許可。 雖然公有企業很少在市場或貸款方面與私有企業競爭,但面臨競爭時,土著馬來人的企業在取得政府合同時往往會得到照顧。

    3、產權保護

    馬來西亞有完備的立法來保護私有財產。外國人可以在馬來西亞購買除農業用地和價值10萬美元以下住房以外的任何動產和不動產。除了海灘、工業用地和工廠以外,外國人在購買其它不動產時,要向政府激納約4萬美元的款項。 馬來西亞有一個強有力的法律體系來保護知識產權。涉及知識產權的法案包括1972年頒布的貿易法、1983年的專利法、1987年的版權法和1996年的工業設計法。1997年5月,國會下議院通過了四項新的立法,使網絡空間的知識產權也受到法律保護。新的立法涵蓋了有關計算機犯罪、數字化簽名等問題,并對版權法作了修改。另外,馬來西亞還加入了伯爾尼公約和巴黎公約,同時也是世界知識產權組織的成員。在馬來西亞注冊的專利有15年的有效期,在某些情況下還可以延期。雖然商標注冊的時間要長達18個月,但侵權行為并不嚴重。對版權的保護包括計算機軟件,有效期為50年。 版權法中還包括以下的執行條款,即政府官員可以進入和搜查被懷疑有侵犯知識產權行為的場所,并沒收侵權產品和生產設備。在1997年,馬來西亞加強了對軟件產品和音像制品盜版的打擊力度。

    4、業績要求和鼓勵措施

    給予國內外投資者的財政上的鼓勵措施往往是與業績要求掛鉤的,這些業績要求一般包括出口目標、原材料本地化的程度和技術轉讓等。對制造業投資者經營業績的要求會在經營許可證上寫明,如果企業沒有達到這些要求,就有可能失去已經享有的一些稅收優惠。如果情況很嚴重,該企業也可能被吊銷營業執照。政府已經表示,在一個很長的時期內,政府將逐步地取消目前給予國內外投資者的大部分財政鼓勵措施。 另外“外資企業準則”部分敘述的是對外資企業所有權結構的要求;“出口鼓勵措施”是講制造業的投資鼓勵措施;“多媒體超級走廊鼓勵措施”是講對獲得多媒體超級走廊資格企業的獎勵措施。

    5、管理體系的透明度:法律和程序
    馬來西亞政府對經濟貿易事務的管理是公開的。在稅收方面,馬來西亞對內資和外資企業基本上是同樣對待的。公司稅的稅率是30%,但石油加工業的稅率是40%。 馬來西亞政府限制企業雇傭海外僑民的數量,同時,政府還監督企業招收雇員的程序,以保證每個雇主都努力達到使企業員工種族結構平衡的要求。外資企業經常抱怨海外員工取得工作簽證的過程太費時費力。由于國內極度缺乏專家、科學家和學者,政府簡化了上述各類海外人員申請入境工作簽證的手續。新規則規定,從1997年5月1日起,一些相關的政府部門可以先批準外國專家的工作簽證,然后再提交到移民部以簽發相關文件。

    6、反腐敗狀況
    馬來西亞政府設立了反腐敗辦事處(ACA)來對付政府官員的腐敗問題。從1997年6月起,政府規定,所有國家高層領導人都要向ACA申報財產。外國商人到政府部門辦事時如遇任何人索要報酬,可進行舉報。ACA所進行的調查都在報紙上披露。 該國把行賄受賄視為犯罪,行賄金額不能從應稅額中扣除。到目前為止,沒有跡象表明馬來西亞腐敗盛行。在新聞媒體的調查中,馬來西亞被列為亞洲“腐敗較少”的國家之一。

    7、勞動力狀況
    馬來西亞社會基本上是充分就業的。1996年官方統計的失業率僅為2.6%,比以往又有所降低。當地企業和合資企業都感到在招收和留住各種技術等級的工人方面有困難。由于工資的增長比生產力的增長要快,政府鼓勵生產商提高生產力和生產效率。國家勞動力咨詢委員會開始推行一種與生產力掛鉤的工資制度指導方針,以協調有關工資問題的各方會談。馬來西亞現在已不再提倡發展勞動密集型產業,政府的財政鼓勵政策只給予高附加值項目,并鼓勵勞動密集型產業轉移到海外。 馬來西亞是國際勞工組織的成員。該國的勞資關系總的來說較好,占勞動力總量10%的工會組織也比較認真負責。政府不鼓勵罷工,而提倡通過談判或由工業法庭仲裁來解決糾紛。勞資糾紛一旦提交到工業法庭處理,勞資雙方都不許再采取進一步的行動。 馬來西亞有一些全國性工會,但政府禁止在電子行業設立全國性工會,但該行業可設立機構內部工會。

    8、資本市場和證券投資

    進一步發展國內資本市場是馬來西亞政府的一個首要任務。為促進其發展,該國財政當局為本地和外資的私有企業提供了大量可選擇的信貸工具。信貸的發放一般是通過市場調節來進行的,但有一個例外,就是政府要求當地的和外資的銀行拿出資金的一小部分來,以特定的利率(目前是9%)貸款給購買低價房的馬來西亞公民。 外國投資者也可以在馬來西亞國內資本市場上融資,但其在馬融資額的60%以上必須來自馬來西亞國內銀行。如果貸款額超過一千萬林吉特(相當于四百萬美元)時,須事先得到中央銀行的同意。外國的證券代理公司最多只能從馬來西亞的金融機構得到五百萬林吉特的貸款。 馬來西亞對外國證券投資沒有限制,它有一套健全的管理體系來規范證券投資行為。它的法律體系和會計制度透明度高,也符合國際規范。1992年,馬來西亞建立了證券委員會以統一管理并促進國內資本市場的發展。同年,政府授權一家私人辦事處(馬來西亞評估辦事處)來對所有要上市的證券進行評估。1996年建立了馬來西亞會計標準局,并設立了第二家評估機構,即馬來西亞評估公司。馬來西亞的國內銀行體系比較健全。到1996年12月時,所有商業銀行的總資產達到1440億美元。前五名的商業銀行的資產約為1000億美元。迄今為止,外國企業兼并馬來西亞公司的事情很少發生。如前所述,兼并或并購在馬來西亞是受到法律約束的。

    9、外匯兌換和利潤匯出政策

    馬來西亞的外匯體系相對開放。外國投資者可以自由地撤回投資或匯回利潤。對國外的匯款可以通過指定的外匯兌換機構以任何外幣匯出,但不能使用以色列、塞爾維亞和黑山的貨幣。非馬來西亞居民也可以自由地開立林吉特或外匯帳戶。當地的出口商在出口過程中可以在外匯帳戶中留有不超過1000萬美元的金額。旅游者在進入或離開馬來西亞時可以不受限制地攜帶任何數量的林吉特和其它外幣。 到目前為止,馬來西亞國家的外匯政策與政策的執行情況基本是一致的。十、征用與補償 目前為止還沒有外國投資者抱怨資產被馬來西亞政府征用而沒有得到補償。該國的政策是,無論國內外投資者,在私有財產因公共用途被征用時,都有權得到適當的賠償。如果當事人與政府對賠償金額有爭議,可以訴諸法院,法院將依據法律有效地保護財產權和契約權。

    10、爭端的解決

    馬來西亞是聯合國解決投資爭端公約的簽字國之一,其國內的法律體系也比較公開。過去的一些為數很少的外國投資糾紛案,都通過現行的爭端解決機制得到了令人滿意的處理。另外,在訂立合同時,很多公司都愿意加入仲裁條款。設在首都吉隆坡的區域仲裁中心可以對國際貿易糾紛提供仲裁和調解服務。

    11、政治局勢

    馬來西亞的政治局勢相對穩定,除了1969年發生過一次種族暴亂外,基本沒有其它的政治性暴亂活動發生。

    12、雙邊投資協議
    馬來西亞與以下51個國家或國際組織簽定有雙邊投資保障協議:美國(1959)、德國(1960)、加拿大(1971)、荷蘭(1972)、法國(1975)、瑞士(1978)、瑞典(1979)、比利時和盧森堡(1979)、英國(1981)、斯里蘭卡(1982)、羅馬尼亞(1982)、挪威(1984)、奧地利(1985)、芬蘭(1985)、伊斯蘭會議組織(1987)、科威特(1987)、東盟(1987)、意大利(1988)、韓國(1988)、中華人民共和國(1988)、阿聯酋(1991)、丹麥(1992)、越南(1992)、巴布亞新幾內亞(1992)、智利(1992)、老撾(1992)、臺灣地區(1993)、匈牙利(1993)、波蘭(1993)、印度尼西亞(1994)、阿爾巴尼亞(1994)、津巴布韋(1994)、土庫曼斯坦(1994)、納米比亞(1994)、柬埔寨(1994)、阿根廷(1994)、約旦(1994)、孟加拉(1994)、克羅地亞(1994)、波黑(1994)、西班牙(1995)、巴基斯坦(1995)、吉爾吉斯斯坦(1995)、蒙古(1995)、烏拉圭(1995)、印度(1995)、秘魯、哈薩克斯坦(1996)、馬拉維(1996)、捷克共和國(1996)和埃及(1997)。馬來西亞和以47個國家簽有避免雙重稅收協議:新加坡(1968,1973)、日本(1970)、瑞典(1970)、丹麥(1970)、挪威(1970)、斯里蘭卡(1972)、英國(1973)、比利時(1973)、瑞士(1974)、法國(1975和1991)、新西蘭(1976)、加拿大(1976)、印度(1976)、德國(1977)、波蘭(1977)、澳大利亞(1980)、羅馬尼亞(1982)、孟加拉(1983)、意大利(1984)、芬蘭(1984)、中華人民共和國(1985)、獨聯體(1988)、荷蘭(1988)、美國(1989)、匈牙利(1989)、奧地利(1989)、南斯拉夫(1989)、印度尼西(1991)、毛里求斯(1992)、伊朗(1992)、巴布亞新幾內亞(1993)、沙特阿拉伯(1993)、蘇丹(1993)、阿爾巴尼亞(1994)、津巴布韋(1994)、土耳其(1994)、約旦(1994)、蒙古(1995)、越南(1995)、馬耳他(1995)、阿聯酋(1995)、斐濟(1995)、捷克共和國(1996)和科威特(1997)。

    13、外國直接投資統計
    以下數據據是由馬來西亞工業發展局提供的。這些數據中不包括在石油、天然氣開采業的外國投資。另外,這些數據只是已批準的協議金額,而不包括實際投資額或再投資額。 Negara銀行(中央銀行)1992年所作的一項調查顯示,在簽定協議后的第一年中,實際投資額平均為協議金額的17%,第二年中,投資額為協議金額的53%,其余的投資在第三年完成。 以制造業被批準項目的數額計算,1996年馬來西亞吸引的外資總額從1995年的37億美元增加到68億美元,增幅為86%。其中外商獨資的項目為248個,占31.7%,高于1995年28.1%的比例。 新加坡是第一大投資國,投資金額達到19億美元;其次是日本,投資額為18億美元;第三大投資國是美國,投資額為12億美元。這三國的投資額占了馬來西亞外資總額的3/4。

    14、外資企業準則
    對制造業外國投資的總體政策: 如果某企業產品出口量達到總產量的80%以上,則對企業所有權結構不作任何要求。 如果企業產品的出口量占總產量之比高于50%而低于80%,則外資可控股51%以上,某些情況 下,外資控股可達到79%。 如果企業產品出口量與總產量之比高于20%而低于50%,外資可持股30%至51%。 如果企業產品出口量與總產量之比不到20%,則外資最多可持股30%。

    15、對馬來西亞人所有權分配的政策
    如果外商持股不到100%,那么當地人所有權的分配按如下方式進行: 沒有當地合伙人的外資企業中,如果外資持股達到70%以上,那么余下的部分由土著馬來人所有。如果外商持股不到20%,那么30%的股份由土著馬來人持有,其余的由其它馬來西亞人持有。如果為土著馬來人留出的部分無人認購,則由馬來西亞貿工部(Ministry of International Trade and Industry,MITI)將其分配給其它馬來西亞人。 在由外商與土著馬來人設立的合資企業中,除外資持股以來,其余的股份應屬于其當地合伙人,即土著馬來人。如果該合伙人無法全部認購,則則貿工部將來認購的股份分配給其他馬來西亞人。 在由外商與非土著馬來人合伙設立的企業中,除外資持股外,當地合伙人最多可持股30%,其余的股份由土著馬來人持有。

    16、對不可更新資源的所有權規定
    凡涉及礦產品開采加工的項目,外資可持股至100%。在決定所有權比例時,需要考慮以下因素: 投資的級別,項目中的技術和風險因素; 馬來西亞本國是否有該礦產品勘探、開采和加工方面的專家; 該項目一體化的程度和附加值的水平。

     

    17、出口鼓勵措施
    1986年頒布的促進投資法(Promotion of Inrestment Act)和1967年頒布的所得稅法(IncomeTax Act)中包含了對制造業外國投資的一些鼓勵措施,其中一些鼓勵措施也適用于在農業、旅游業、研發項目和技術培訓領域的外國投資: 首創資格。在一些指定新行業中開創性的企業可以依照產品類別享受5-10年的免稅或部分免稅的待遇,發給股票持有者的紅利也可以從應稅額中扣除。 投資稅收折讓(17A)。在項目開始實施的頭五年內所產生的資本支出的6%可以結轉,但結轉額不能超過收入的70%,未結轉部分可以在以后繼續進行。這一鼓勵措施不適用于享有首創資格待遇的企業。 再投資折讓。企業利潤如果用于擴大廠房,改進設備等再投資支出,其投資額的60%可列入成本。 出口信貸再籌資(ECR)。即為符合要求的出口商提供裝船前后的短期的低于市場利率的商業信貸。 出口折讓。出口馬來西亞產品的貿易公司可在稅前收入中扣減相當于出口商品FOB價5%的金額。 出口信貸保險雙重扣減。這是經財政部同意提供給保險公司的優惠政策。 出口促銷雙重扣減。這是對某些符合要求的支出(比如在海外做廣告,出口市場調研等)的扣減。 對研發項目的鼓勵政策。包括五年的免稅期和允許將免稅期內的損失遞延至應納稅期。對培訓項目的鼓勵政策。包括對培訓場地建筑的基礎設施扣減和一些支出的雙重扣減。免除進口原材料和機械設備的關稅。這是對出口外向型企業提供的優惠政策。這些企業如需進口一些當地不能生產或當地產品無法達到規定要求的原材料或無器件時,可免繳進口稅。進口生產用機械設備同樣可免關稅。在某些情況下,產品內銷的企業也可以享受這一優惠。

     

    18、多媒體超級走廊鼓勵政策
    獲得多媒體超級走廊資格的企業可享受以下優惠政策: 享有為期10年的首創資格或投資稅優惠。 進口多媒體設備免收關稅。 對外匯交易和貸款實行特殊管理。 對表現出色并吸引其它企業加入多媒體超級走廊的企業給予特殊獎勵。 中小型企業可就特定領域的研發項目申請政府資助。 對聘用海外僑民不加任何限制。

     

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